2月28日夜间，教育部党组发布通知，全面部署统筹做好教育系统新冠肺炎疫情防控和教育改革发展工作。
对于群众普遍关心的中小学开学问题，通知明确，疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。
同时通知强调，做好中小学错区域、错层次、错时开学方案，可安排高三、初三等毕业班学生先返校。
明确三个“不开学”前提
通知指出，当前疫情形势依然严峻复杂，防控正处在最吃紧的关键阶段。按照党中央、国务院统一部署，全国大中小学、幼儿园等开学时间原则上继续推迟。进一步做好在线教育教学。
通知明确，根据疫情防控情况，谋划中小学开学工作，疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。（疫情啥时候能控制？钟南山2月27日给出重要判断！在广州市召开的相关新闻发布会上说，钟南山说，我们有信心，4月底基本控制疫情。）
在正式开学前，要确保每一所学校严格做到充分掌握人员摸排信息、充足供应物资、落实防控和应急隔离相关措施，确保平稳有序。在此期间，未经省级教育部门批准，校外培训机构不得擅自开展线下培训活动。
可安排高三初三学生先返校
通知提到，要综合考虑区域疫情风险等级、交通状况、应急准备、学校人群密度、学龄阶段特点等，做好中小学（含幼儿园、中等职业学校）错区域、错层次、错时开学方案。在制定具体返校方案时，可安排高三、初三等毕业班学生先返校。原则上高三年级实行省域同步、初三年级同一市域同步。各地要有针对性地做好高三、初三学生居家学习的指导工作。已确定开学时间的地方，必须确保具备开学所需的所有条件，落实落细各项防控措施，确保万无一失。
开学后要精准分析学情，掌握学生居家学习情况，诊断评估学习质量，制订有针对性的教学计划。加大对学习困难学生帮扶力度，确保每名学生较好掌握已学知识，再进行新的课程教学。对小学低年级没有参加线上课程学习的，要从头开始教学。对不能按时返校学生尤其是在疫情防控重点地区无法确定返校时间的学生，落实个性化教学辅导。加强对抗疫一线人员子女和农村留守儿童等重点群体的学习指导和关心关爱。
高校医学生及毕业生可先返校
通知要求，落实分区分级精准防控策略，原则上疫情得到有效控制前大学生不返校、高校不开学。地方所属
各地各高校要加强组织领导，建立师生跟踪台账，明确防控要求，做好返校方案和有关准备。各高校开学前要做好疫情防控物资准备，开展防控知识培训、校园安全检查、应急处置模拟演练等。提前与当地卫生健康部门确认收治医院。高校应设置独立隔离区，不具备条件的须联系当地党委和政府协调解决。各地要错峰安排高校开学时间，合理安排学生返校时间段。医学专业和医学类院校学生、毕业年级学生可先返校。各高校学生返校方案须报经当地省级教育部门同意。
（宁波牛娃）
